لا ، ALEC ليس طفلًا جديدًا في الكتلة. ALEC هو مجلس التبادل التشريعي الأمريكي.
وُلدت ALEC في عام 1973 - من بنات أفكار بول ويريش ومجموعة من المشرعين في ولايات الحزب الجمهوري. لم تكن هذه أول من بنات أفكار ويريش: فقد ولد أيضًا مؤسسة هيريتيج وفي مكان ما على طول الطريق صاغ التعبير: "الأغلبية الأخلاقية".
تقول ALEC إنها ليست لوبي وليست مجموعة أمامية. تصف ALEC نفسها بأنها غير حزبي، منظمة غير ربحية. بلومبرغ بيزنس ويك (BBW؛ 5-11 ديسمبر 2011 ، ص. 68) 92 من محاربي ALEC القدامى في مجلس النواب الأمريكي ، 87 منهم جمهوريون ، و 9 في مجلس الشيوخ الأمريكي ، جميعهم جمهوريون باستثناء واحد. جون نيكولز الأمة اكتشفت أن ALEC "لديها حاليًا ديمقراطي واحد من بين 104 مشرع (ولاية) في مناصب قيادية."
لدى ALEC مجلسا إدارة. ال جمهور يتألف مجلس الإدارة لعام 2011 (عندما كان نوبل إلينجتون رئيس ALEC الوطني) من 23 مشرعًا بالولاية يوقعون على "مشاريع قوانين نموذجية" وحددوا الأولويات الوطنية. يوفر مجلس إدارة المؤسسة الخاصة المؤلف من 24 عضوًا نظيرًا لمجلس الإدارة العام ، الذي يتألف بالكامل من ممثلي الشركات. على سبيل المثال ، تمثل شركة Big Pharma شركة Bayer و GlaxoSmithKline و Johnson & Johnson و Pfizer (BBW، ص. 70).
تحت هذه المجالس المزدوجة من المديرين تسع "فرق عمل" تغطي مجالات مختلفة. وتتمثل "مهمتهم" في صياغة مشروعات القوانين التشريعية التي ستصبح "مشروعات قوانين نموذجية" لـ ALEC ويتم وضعها في مكتبة على الإنترنت يمكن الوصول إليها فقط لعضوية ALEC التي تضم أكثر من 2,000 مشرع بالولاية و 300 شركة. تحتوي هذه المكتبة الآن على أكثر من 800 عينة من التشريعات النموذجية ، وجميعها مصممة بعناية لخدمة مصالح الشركات. يمنح الهيكل التنظيمي بشكل فعال كل عضو في الشركة حق النقض (BBW، ص. 69).
وبالتالي فإن الوظيفة الرئيسية لـ ALEC هي الجمع بين مشرعي الولاية والشركات ومجموعات مناصرة المصالح الخاصة معًا في الجهود المبذولة لتطوير هذا التشريع النموذجي. وفقًا لـ ALEC نفسها ، يقدم مشرع الولاية في مكان ما في الدولة أحد مشاريع القوانين الخاصة به حوالي 1,000 مرة في السنة. ونحو 200 مرة في السنة يصبح أحد مشاريعها قانونًا في بعض الولايات! ALEC ، في الواقع ، يصنع السياسة الوطنية من خلال التصرف بشكل تدريجي على مستوى الدولة.
• BBW مقال "Pssst ... هل تريد شراء قانون؟" يكشف أن أكثر من 2,000 مشرع في الولاية ينتمون إلى ALEC يدفعون مستحقات سنوية قدرها 50 دولارًا لكل منهم. 300 أو نحو ذلك من الشركات والمراكز الفكرية والمجموعات التجارية التي تنتمي إلى ALEC تدفع مستحقات سنوية لا تقل عن 25,000 دولار لكل منها ويمكن أن تنفق المزيد لرعاية الاجتماعات. على سبيل المثال ، أعطت ExxonMobil (وفقًا لسجلات الضرائب) ALEC 30,000 دولار في عام 2005 ومرة أخرى في عام 2006 من خلال تأسيسها. يقول المتحدث باسم إكسون موبيل ، آلان جيفرز ، إن الشركة دفعت في عام 2010 مستحقات 39,000 ألف دولار ، ورعت حفل استقبال في اجتماع ALEC السنوي في سان دييغو مقابل 25,000 ألف دولار ، وأنفقت 45,000 ألف دولار لرعاية ورشة عمل حول الغاز الطبيعي في نيو أورلينز. تتلقى ALEC أيضًا منحًا مباشرة من الشركات - على سبيل المثال ، 1.4 مليون دولار من ExxonMobil خلال الفترة 1998-2009. تبلغ ميزانية ALEC السنوية 7 ملايين دولار ، يأتي 99٪ منها من أعضاء الشركات (BBW، ص. 69).
فرق العمل ومهامها
(1) فريق عمل العدالة المدنية
الرؤساء المشاركون: السناتور بيل سيتز (جمهوري من ولاية أوهايو) وفيكتور شوارتز (رئيس مجموعة السياسة العامة في الشركة القانونية لشركة Shook و Hardy & Bacon وعضو الضغط المسجل لشركة Peabody Energy و Eli Lilly & Co. تجارة.
تمثل Shook و Hardy & Bacon شركات الفحم وغيرها من شركات الطاقة ضد تنظيم ثاني أكسيد الكربون (CO2) الانبعاثات:
في عام 2005 ، كانت الكهرباء المستمدة من الفحم مسؤولة عن 7.856 جيجا طن (بلايين الأطنان) من ثاني أكسيد الكربون2 انبعاثات أو 30٪ من إجمالي ثاني أكسيد الكربون في جميع أنحاء العالم2 الانبعاثات ، و 72٪ من ثاني أكسيد الكربون2 الانبعاثات من توليد الطاقة ("محاسبة التكلفة الكاملة لدورة حياة الفحم" ، قضية خاصة حول الاقتصاد البيئي في حوليات أكاديمية نيويورك للعلوم، في http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1749-6632.2010.05890.x/full)
(2) فريق عمل التجارة والتأمين والتنمية الاقتصادية
الرئيسان المشاركان: الممثل جلين فاد (جمهوري من كولورادو) وإيموري ويلكرسون (شركة ستيت فارم ميوتشوال لتأمين السيارات)
(3) فريق عمل التعليم
الرؤساء المشاركون: السناتور ديفيد كاساس (جمهوري من جورجيا) وميكي ريوينو (المؤسس المشارك ونائب الرئيس الأول لعلاقات الدولة في أكاديمية Connections).
[4) فريق عمل الطاقة والبيئة والزراعة
الرؤساء المشاركون: الممثل ديفيد وولكينز (جمهورية إنديانا) ، ومارتن شولتز (كبير مديري السياسات في مجموعة العلاقات الحكومية في مكتب المحاماة الخاص بالشركات Brownstein Hyatt Farber Schreck ، والنائب السابق لرئيس الشؤون الحكومية في Pinnacle West Capital Corporation) ، وتوم موسكيتيس (العضو المنتدب للشؤون الخارجية وعضو الضغط المسجل في جمعية الغاز الأمريكية ، التي تمثل شركات الغاز الطبيعي وجماعات الضغط للتشريعات المؤيدة للتنقيب على مستوى الولاية والمستوى الفيدرالي).
في الوقت الحالي ، يتمثل أحد الاهتمامات الرئيسية لشركات الغاز في معارضة القيود المفروضة على ممارسة التكسير، حيث يتم ضخ المياه والرمل والمواد الكيميائية في أعماق الأرض تحت ضغط عالٍ لاستخراج الغاز من التكوينات الصخرية. ثبت أن التكسير الهيدروليكي يستنفد ويلوث إمدادات المياه. عند إجرائه بالقرب من خطوط الصدع الزلزالي ، يمكن أن يؤدي إلى حدوث زلازل ، كما حدث مؤخرًا في شمال شرق ولاية أوهايو (انظر: http://www.journalgazette.net/article/20120106/EDIT07/301069971/1021/EDIT).
(5) فريق عمل الصحة والخدمات الإنسانية
الرئيسان المشاركان: النائبة ليا فوكمير (جمهورية ويسكونسن) وماريان إتيرنو (مساعدة نائب الرئيس للعلاقات الحكومية في Guarantee Trust Life Insurance)
(6) فريق عمل العلاقات الدولية
الرئيسان المشاركان: الممثل هارولد بروباكر (ولاية كارولينا الشمالية) وبراندي ديفيس (مدير شؤون الولايات المتحدة في شركة فيليب موريس إنترناشونال - أكبر شركة تبغ في العالم)
تشتهر شركة Philip Morris بجذب سجائرها للأطفال باستخدام التبغ المنكّه وشخصيات الرسوم المتحركة المتحركة مثل Joe the Camel. في حين أنها تدعي الآن علانية أنها ضد تدخين الأطفال ، إلا أن إعلاناتها في الواقع لا تزال تستهدف الأطفال (انظر: http://www.tobaccofreekids.org/research/factsheets/pdf/0011.pdf).
(7) فرقة عمل العدالة الجنائية والأمن الداخلي، والآن أعيدت تسميته إلى فريق العمل للسلامة العامة والانتخابات
الرئيسان المشاركان: النائب جيري مادن (جمهوري من تكساس) وستاسي روميناب (رئيسة منظمة Stop Child Predators ، وهي عضوة ضغط سابق مسجل في اتحاد المحافظين الأمريكي). كان الرئيس المشارك للشركة في عام 2011 هو تارا رييلي ميكا ، إحدى جماعات الضغط في الجمعية الوطنية للبنادق.
(8) فريق العمل المعني بالسياسة الضريبية والمالية
الرؤساء المشاركون: السناتور جيم باك (جمهوري من إنديانا) وبوب ويليامز (مؤسس وكبير زملاء مؤسسة Evergreen Freedom Foundation ، وهي مؤسسة فكرية "تحررية").
(9) فريق عمل الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات
الرئيسان المشاركان: الممثل بلير ثوريسون (جمهورية - داكوتا الشمالية) وبارتليت كليلاند (مدير مركز IPI لحرية التكنولوجيا في معهد ابتكار السياسات ، عضو لوبي مسجل لجمعية التكنولوجيا الأمريكية ، عضو ضغط سابق مسجل لجمعية تكنولوجيا المعلومات في أمريكا والأمريكيون للإصلاح الضريبي).
يشير المتحدثون باسم ALEC إلى ALEC كخدمة مكتبة متاحة للشركات والمشرعين. يقول جون ستيفنسون من فريق عمل الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات التابع لـ ALEC: "إنهم يرون ما يريدون. لا يحتاجون مني للوصول إلى التشريع ". الإبلاغ عن محادثة مع ستيفنسون وثورسون ، BBW تشير الملاحظات إلى أنها تصف عملية مثالية حيث يأتي "المواطن" أو "المكون" إلى المشرع الذي يلجأ بعد ذلك إلى ALEC للحصول على المساعدة ، لكنه يضيف: "لا يبدو أن هذا هو ما يحدث بالفعل".
تحتوي "مكتبة" ALEC على فاتورة من شأنها أن تحد من المبلغ الذي قد يتعين على الشركة الأم دفعه مقابل الإصابات أو الأمراض المرتبطة بالأسبستوس التي تسببها الشركة التي تستحوذ عليها. مشروع قانون آخر يحظر على المدن والمقاطعات مطالبة المطاعم بنشر معلومات غذائية أو مكونات غذائية. وهناك نوع آخر من شأنه أن يحول العبء الضريبي على التبغ من صانعي السجائر الكبار مثل Altria Group إلى شركات التبغ التي تمضغ أصغر.
"في اجتماع العام الماضي [2010] ، مرر فريق العمل المعني بالطاقة قرارًا اقترحه معهد Edison Electric ، وهو مجموعة تجارية تمثل المرافق الكهربائية ، لحث وكالة حماية البيئة على عدم تعريف رماد الفحم على أنه نفايات خطرة" (BBW، ص. 71).
في الواقع ، يبدو أن هذه بالكاد قوانين من شأنها أن تروق لهذا النوع من الأشخاص المرتبطين عادة بكلمات "المكون" و "المواطن".
رسميًا ، تقول ALEC أنه ليس لديها ما تخفيه بشأن أعضاء الشركة. لكن في المؤتمر السنوي لـ ALEC ، لم يُظهر جدول الأعمال المكون من صفحة واحدة والذي تم توزيعه على الزوار غير الأعضاء أسماء المقدمين ، ولم يُدرج رؤساء مجالس إدارة القطاعين العام والخاص ، أو يشير إلى من قام برعاية الاجتماع. ومع ذلك ، قدم الكتيب الأساسي الذي تم توزيعه على الأعضاء أوصافًا تفصيلية لكل ورشة عمل ، وخصص عدة صفحات لرعاة المؤتمر ، وأدرج المشرعين وممثلي الشركات الذين خدموا في مجالس الإدارة ، وقادوا فرق العمل ، وعملوا كرؤساء للدولة.
عندما حاول المدونون من موقع "Think - Progress" تصوير اللوحات التي يبلغ ارتفاعها عشرة أقدام خارج الاجتماع والتي تظهر شعارات رعاة المؤتمر مثل United Health Care و J & J و Altria ، تعرضوا للهجوم من قبل حراس الأمن. مدون آخر من AlterNet حُرم من أوراق اعتماده ثم طُرد من الردهة العامة للفندق [the نيو اورليانز ماريوت] يومين على التوالي للتغريد بأسماء أعضاء ALEC الذين مروا به.
بشكل غير رسمي ، يجعل ALEC من الصعب معرفة من هم أعضاء القطاع الخاص ومن يساهم في صياغة التشريع النموذجي. ورش عمل ALEC مفتوحة للصحافة. ومع ذلك ، فإن اجتماعات فرق العمل التابعة لها مغلقة: هناك أعضاء الشركة مشغولون في العمل. على سبيل المثال ، اقترحت غرفة التجارة الأمريكية أن يُطلب من جميع طلاب المدارس الثانوية أن يأخذوا فصلًا دراسيًا في "مؤسسة حرة" كشرط للتخرج.
أرسلت ريجان ويبر ، المتحدثة باسم المؤتمر ، بريدًا إلكترونيًا إلى المراسلين الذين يغطون الحدث محذرةً من أن أوراق اعتمادهم سيتم سحبها إذا استمروا في مقابلة أعضاء ALEC - ومعظمهم من المسؤولين المنتخبين - دون تحديد مواعيد من خلال المكتب الصحفي لـ ALEC. ألا يشكل توفير الوصول إلى المسؤولين المنتخبين جوهر ممارسة الضغط؟
سبب مشترك قدّم شكوى إلى دائرة الإيرادات الداخلية في 14 تموز (يوليو) 2011 مفادها أن ALEC تشارك في الضغط وبالتالي لا يحق لها الحصول على حالة الإعفاء الضريبي كمنظمة تعليمية غير ربحية مصنفة وفقًا للبند 501 (c) (3). إذا فقدت حالة الإعفاء الضريبي الخاصة بها ، فلن تكون التبرعات المقدمة إلى ALEC من الشركات والمؤسسات معفاة من الضرائب.
ربما يكون أحد أكثر الأشياء إثارة للاهتمام - وهو بالتأكيد أحد أكثر الأشياء إقناعًا - حول ALEC هو المجلة الديمقراطية الليبرالية الأمة، معقل النخبوية الليبرالية الإذاعة العامة الوطنية ، ومجلة الأعمال بلومبرغ بيزنس ويك من جميع لديك شكاوى حول ALEC وعمليتها وبرنامجها - أي ما تفعله وكيف تقوم به. إذا كانت أهداف ALEC وأفعالها تزعزع هذه المجموعات والمصالح المتنوعة ، فمن المؤكد أنها تتطلب مزيدًا من التحقيق - والعمل المضاد.
